Ma veramente pensi che il difetto di governabilità dell’Italia dipenda dalla Costituzione? A me pare una sorta di leggenda metropolitana, una foglia di fico messa a mascherare una semplice operazione di rafforzamento del potere esecutivo e di indebolimento di quello legislativa realizzata in modo del tutto abborracciato, non so se per ignoranza o per malafede.
Con la governabilità la costituzione non c’entra nulla, l’ingovernabilità dipende esclusivamente dalla disomogeneità della maggioranza, che si determina sulla base della scomposizione degli interessi , quindi un dato sociopolitico, e in relazione al funzionamento della legge elettorale, che è invece un dato tecnico: la frammentazione in questo paese è un elemento strutturale, storico direi, per di più cementato da quasi 50 anni di sistema proporzionale, e nessuna legge è mai riuscita ad ammazzarla, la legge elettorale vigente è invece un pastrocchio geniale costruito per determinare maggioranze diverse nelle due camere, e sotto questo profilo ha funzionato egregiamente.
E’ colpa del bicameralismo se i governi non stanno in piedi? Ogni volta che ci sono state maggioranze sufficientemente coese, nella prima come nella seconda repubblica, i governi sono durati, e anche quando cambiavano una volta all’anno, nei cinquant’anni dell’era democristiana, la cosa era così irrilevante che potremmo considerare di aver avuto, in quel periodo, quattro o cinque governi in tutto (i periodi di De Gasperi, Fanfani, Moro, Andreotti e i dorotei, Craxi e poco altro).
Non si facevano leggi? Al massimo si facevano leggi sbagliate, ma siamo comunque il paese al mondo che ne ha probabilmente di più, e del resto è dai tempi di Craxi che si governa a colpi di fiducia, quella della possibilità di avere la produzione normativa necessaria in tempo utile mi sembra l’ultimo dei problemi.
Personalmente ritengo sbagliato il bicameralismo perfetto, anche per ragioni di principio, ma credo che gli unici casi in cui il questo sistema è stato determinante nell’aggravare la nostra ingovernabilità si è verificato con le due elezioni vinte a metà da Prodi e Bersani, negli altri sessant’anni di storia mi pare sia stato invece scarsamente rilevante.
Domani si voterà con l’Italicum, che ritengo una legge orribile alla stessa stregua di quella di Calderoli, e avremo un parlamento di nominati di basso profilo politico, scelti mediamente sulla base delle loro capacità di vassallaggio, il cui futuro dipenderà da un unico talento, la fedeltà al capo; questi uomini dovranno operare in una Camera nella quale il Governo, probabilmente scelto da una minoranza di cittadini (i premi di maggioranza sono solo volgari pagliacciate, se si vuole rafforzare la governabilità si vota col maggioritario, punto) avrà una esagerata corsia preferenziale e detterà l’agenda politica senza la necessità di discutere con nessuno, il tutto in un contesto nel quale i partiti che ormai si declinano solo come “leggeri” non contano più nulla, anche per discredito loro, lo ammetto, ma questo non significa che l’attuale condizione sia buona o passabile, anzi.
E quindi? La riforma costituzionale la ritengo tecnicamente scadente sotto diversi profili, ma il suo mix con l’Italicum a me pare produca un risultato ignobile sotto il profilo costituzionale e pericoloso sotto il profilo politico per qualunque contesto democratico, a maggior ragione in un mondo in cui i mercati, lo dice anche Sokrates, sono ormai autonomi dalla politica, ma non il contrario: che ciò sia positivo lo sostenevano inizialmente Reagan e la Tatcher 30 anni fa, e oggi è diventato una sorta di pensiero unico dominante, ma i pensieri unici raramente sono giusti.
Nella sostanza a me questa riforma sembra una toppa peggiore del buco, e che l’attuale situazione faccia schifo non mi sembra un buon motivo per apprezzarla; ti faccio una domanda, quando questo sistema privo di adeguati contrappesi dispiegherà i suoi effetti, e sarà magari nelle mani di Grillo, in un contesto in cui il populismo è già diventato la caratteristica principale delle relazioni politiche su scala internazionale, siamo sicuri che non ci mangeremo le mani?
Finirà malissimo; l’unico “elemento positivo” mi sembra il fatto che a quel punto il sistema politico sarà profondamente democratico, in quanto rappresentativo della maggioranza degli italiani, la folla berciante di cui polemizzavo con Genesis.